71 milioni di persone sono fuori dalle loro abitazioni a causa di conflitti e cambiamenti climatici

Redazione TheBlackCoffee

Gli sfollati interni (Internal displaced people-IDPs) sono aumentati drasticamente da quando le Nazioni Unite (ONU) hanno iniziato a richiamare l’attenzione su questo problema nel 1992, quando si stimava che ci fossero 24 milioni di sfollati interni (ONU, 1992).

Oggi, il numero è più di tre volte superiore, con l’Internal Displacement Monitoring Centre (IDMC) che segnala 71 milioni di sfollati interni alla fine del 2022 e altri milioni nel 2023 a causa di diversi conflitti in escalation e molti disastri su larga scala.

Lungi dal rallentare, questa tendenza sta accelerando a un ritmo allarmante, guidata non solo da conflitti, violenza generalizzata e disastri improvvisi, ma anche sempre più dalla scarsità d’acqua, dalla siccità e dall’insicurezza alimentare dovute al cambiamento climatico. Infatti, si stima che il cambiamento climatico potrebbe portare oltre 200 milioni di persone a spostarsi all’interno dei propri confini entro il 2050 (fonte: Clement et al., 2021). Le previsioni indicano quindi uno sfollamento interno di portata sempre più preoccupante.

Il sistema umanitario dell’Inter-Agency Standing Committee (IASC) non sta rispondendo in modo efficace alla crisi globale degli sfollati interni. Ciò è stato ampiamente vero negli ultimi 30 anni e, nonostante alcuni miglioramenti, rimane il caso ad oggi.

Tutti e sei i casi di studio per questa revisione evidenziano gravi carenze, così come innumerevoli studi, revisioni di sistema e processi di riforma delle Nazioni Unite. L’Action Agenda on Internal Displacement del Segretario generale delle Nazioni Unite (UNSG) ci dice che “quanto già detto non è abbastanza”.

Mentre gli sfollati interni sono responsabilità degli Stati interessati, il sistema IASC è fondamentale quando i governi non sono in grado o non vogliono rispondere. Tuttavia, fondamentalmente, il sistema umanitario IASC è troppo spesso:

troppo lento a rispondere, non unito, se e quando risponde trascura le esigenze specifiche degli sfollati interni, si concentra di più sui processi interni che sul coinvolgimento significativo delle persone che intende aiutare, troppo lento nell’aiutare gli sfollati interni a rimettere in carreggiata le loro vite. Il fatto che gli sfollati interni siano soggetti a tassi di mortalità più elevati e a condizioni di salute peggiori nelle emergenze umanitarie rispetto a qualsiasi altro gruppo della popolazione dimostra che il sistema necessita di seri miglioramenti.

Ciò vale anche per la protezione, la cui mancanza costringe molte persone a fuggire in primo luogo e spesso ostacola soluzioni sicure e durature al loro sfollamento. Inoltre, sia nei conflitti che nei disastri, lo sfollamento aumenta l’esposizione ai rischi di protezione, in particolare per donne, bambini, persone con disabilità, anziani e minoranze. La protezione degli sfollati interni e di altri IDMC (2023) riporta i dati alla fine del 2022. I dati globali sugli sfollati interni per il 2023 saranno disponibili nella primavera del 2024. Le violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario da parte di Stati e attori non statali devono essere documentate e contestate. Ma anche quando la mancanza di assistenza umanitaria sta esacerbando i rischi di protezione, come nei casi di studio per questa revisione, si sta facendo troppo poco.

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Creato dalla risoluzione 46/182 dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite nel 1991, l’Inter-Agency Standing Committee (IASC) è il forum di coordinamento umanitario più longevo e di più alto livello del sistema delle Nazioni Unite. Riunisce i responsabili esecutivi di 19 organizzazioni e consorzi per formulare politiche, stabilire priorità strategiche e mobilitare risorse in risposta alle crisi umanitarie.

Con membri provenienti dall’interno e dall’esterno delle Nazioni Unite, l’IASC rafforza l’azione umanitaria collettiva attraverso l’implementazione di una risposta coerente e unificata. A tal fine, l’IASC sostiene principi umanitari comuni e prende decisioni strategiche, politiche e operative che hanno un impatto diretto sulle operazioni umanitarie sul campo.

L’IASC è presieduto dal coordinatore degli aiuti di emergenza, che facilita il ruolo di leadership del Segretario generale delle Nazioni Unite. L’IASC si riunisce regolarmente per garantire la preparazione e una risposta umanitaria rapida e coordinata. Attraverso l’Emergency Relief Coordinator (ERC), l’IASC porta inoltre all’attenzione del Segretario generale delle Nazioni Unite e del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite questioni critiche.

L’IASC è supportato da organi sussidiari e da gruppi di esperti che informano e realizzano le priorità stabilite dall’IASC.

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Sabato, 5 ottobre 2024 – Anno IV – n°40/2024

In copertina: lo Stato di Borno ospita circa la metà degli sfollati interni della Nigeria – Foto: © NRC/Samuel Jegede