Maggiorate le tasse sulle risorse fiscali dell’Autorità Palestinese

Redazione TheBlackCoffe

La trattenuta da parte di Israele delle entrate derivanti dalle autorizzazioni palestinesi è una pratica di lunga data, storicamente utilizzata per punire o manipolare l’Autorità Nazionale Palestinese (ANP). Dall’ottobre 2023, il regime israeliano ha solo intensificato il furto di fondi palestinesi, portando l’ANP sull’orlo del collasso finanziario. Questo promemoria politico sostiene che l’armamento delle entrate derivanti dalle autorizzazioni da parte di Israele non è semplicemente un’estensione di misure passate, ma un riflesso di un nuovo programma più radicale guidato dall’estrema destra. Mentre la comunità internazionale continua a svolgere un ruolo moderatore, il promemoria sostiene che le prospettive a lungo termine per l’ANP e l’economia palestinese rimangono profondamente incerte mentre Israele rafforza la sua presa sulle principali leve finanziarie.

I ricavi da sdoganamento si riferiscono alle tasse riscosse da Israele per conto dell’Autorità Nazionale Palestinese. Queste tasse includono tariffe, imposte sugli acquisti e IVA sulle importazioni da Israele e dal resto del mondo. Circa il 99% dei ricavi da sdoganamento proviene da queste fonti, mentre il restante 1% proviene dalle imposte sul reddito pagate dai palestinesi che lavoravano nel 1948. Dal 1994, il Protocollo di Parigi ha dettato i termini in base ai quali Israele riscuote e trasferisce queste entrate, consolidando il controllo significativo di Israele sulle risorse fiscali palestinesi.

Questo accordo ha consentito a Israele di sospendere o dedurre i fondi come ritiene opportuno. In effetti, Israele ha sospeso il trasferimento delle tasse palestinesi più volte da quando questo schema è stato sviluppato per la prima volta, anche durante la Seconda Intifada, nel 2006 dopo la vittoria di Hamas alle elezioni legislative, nel dicembre 2012 in risposta alla Palestina che si è assicurata uno status elevato nelle Nazioni Unite e nel 2015 dopo che la Palestina ha accettato la giurisdizione della CPI sui crimini commessi in Cisgiordania e a Gaza. Dal 2019, Israele ha anche dedotto somme equivalenti ai pagamenti effettuati dal governo palestinese alle famiglie dei prigionieri palestinesi e dei martirizzati. Queste detrazioni ammontavano a 3,54 miliardi di NIS, poco meno di 1 miliardo di $, tra febbraio 2019 e luglio 2024, pari al 5% del PIL palestinese del 2023.

La situazione è ulteriormente peggiorata nell’ottobre 2023, quando Israele ha iniziato a trattenere altri 75 milioni di dollari al mese, equivalenti agli stipendi pagati dall’Autorità Nazionale Palestinese ai dipendenti pubblici di Gaza. Da allora, queste nuove ritenute hanno totalizzato più di 750 milioni di dollari. Inoltre, Israele si è anche rifiutato di trasferire le entrate derivanti dalla tassa di partenza sui valichi della Giordania, che si sono accumulate negli anni e hanno superato i 238 milioni. Di conseguenza, le detrazioni totali ammontano a circa 1,23 miliardi di dollari statunitensi, circa la metà delle entrate di sdoganamento dell’Autorità Nazionale Palestinese.

La sospensione dei fondi ha esacerbato la crisi finanziaria dell’AP, portando a ritardi significativi negli stipendi dei dipendenti pubblici. Quando vengono pagati, i dipendenti pubblici ricevono solo il 70-80% dei loro guadagni, mentre il restante 30% si accumula come arretrati. Il debito a lungo termine con le banche locali è aumentato da 1,04 miliardi di $ nell’ottobre 2023 a 1,59 miliardi di $ nel luglio 2024, mentre il debito con le istituzioni locali è aumentato da 50,5 milioni di $ a 95 milioni di $ nello stesso periodo. La trattenuta di quasi 2 miliardi di $ di fondi da parte di Israele, la perdita di reddito dei lavoratori palestinesi in Israele e le restrizioni più severe alla circolazione hanno contribuito collettivamente a un aumento sostanziale della disoccupazione, dal 12% al 32%, nonché all’aumento dei livelli di povertà e insicurezza alimentare in Cisgiordania. Ciò ha anche portato a una diminuzione del 25% del PIL, dipingendo un quadro fosco della salute finanziaria dell’AP.

L’attuale approccio di Israele verso la ritenuta o la detrazione di fondi dall’AP segna un significativo allontanamento dalla sua precedente strategia di contenimento. Mentre azioni simili in passato sono state utilizzate per punire o esercitare pressione sull’AP, l’entità delle attuali trattenute suggerisce un cambiamento strategico per indebolire l’AP stessa. Il ministro delle finanze israeliano Bezalel Smotrich ha dichiarato esplicitamente questo obiettivo per anni, chiedendo la fine dell’AP e “l’unificazione” della Cisgiordania e di Israele. Contemporaneamente a queste trattenute di entrate, Israele ha anche impedito ai lavoratori palestinesi di lavorare all’interno dei confini del 1948, ha approvato la più grande appropriazione indebita di terreni in Cisgiordania in 30 anni e ha effettuato il più significativo assalto militare alla Cisgiordania in due decenni.

Di conseguenza, il regime israeliano non è più interessato a mantenere lo status quo o a utilizzare incentivi economici per controllare la popolazione. Invece, il suo obiettivo è chiaramente quello di smantellare l’AP e affermare il controllo completo sulla vita palestinese, senza lasciare spazio a nessuna forma di governo o autonomia palestinese. Di conseguenza, si è verificato un netto declino dell’attività economica palestinese, un peggioramento delle condizioni di vita e una maggiore insicurezza tra i palestinesi in Cisgiordania.

L’AP potrebbe essere in grado di sopportare l’attuale livello di detrazioni israeliane dalle entrate di sdoganamento attraverso un aumento dei prestiti e la mobilitazione del sostegno internazionale. Tuttavia, una sospensione completa del trasferimento delle entrate di sdoganamento e l’interruzione delle relazioni bancarie tra banche israeliane e palestinesi precipiterebbero probabilmente il crollo dell’Autorità Palestinese. Mentre la pressione degli Stati Uniti e di altri attori internazionali è riuscita finora a convincere Israele a evitare questi passaggi, il potenziale crollo dell’AP è una cruda realtà che non può essere ignorata.

Fonte: Al-Shabaka The Palestinian Policy Network

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Sabato, 14 dicembre 2024 – Anno IV – n°50/2024

In copertina: foto di Filip Filipović/Pixabay